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浅议基层法院法官的心理健康问题
作者:宋忠义  发布时间:2012-04-09 13:27:46 打印 字号: | |

      【摘要】所谓心理健康,1946年第三届国际心理卫生大会认为,是在身体、智能以及情感上,在与他人的心理健康不相矛盾的范围内,将个人心境发展成最佳的状态。该次大会认定心理健康的标志是:“身体、智力、情绪十分协调;适应环境,人际关系中彼此能谦让;有幸福感;在职业工作中,能充分发挥自己的能力,过着有效率的生活。” 本文是对基层法院法官们心理压力的来源、成因及对策等方面进行简单探讨。

       关键词:心理压力  成因  对策

       法官的心理健康包括法官的心理素质和法官的身心健康,是法官进行自我教育、自我调整、自我陶冶的心理活动状态及调适能力。法官与普通人一样,在工作中也会遇到压力,也会出现心理障碍和心理危机。不要小看这些心理健康问题,如不及时疏导和治疗,就会影响到公正审判、廉洁办案。自2001年始,我院每两年组织全院干警体检,发现法官患有多种急、慢性疾病的人数呈上升趋势,法官的身心健康已经成为法院不得不重视的问题。

       一、我国法官所面临的心理压力

      1、来自社会的压力

      司法腐败一度被称为最大的腐败,极个别的害群之马,严重影响了法官在人民群众中的威信,“官司一进门,两边都托人”的顺口溜破坏了法官在人民群众心目中的美好形象。这些情况的存在使得社会对法官的认识有失偏颇。尽管我院也出现了像宋毅民这样的全国青年卫士提名奖的优秀法官、全国调解能手,以及全省、市的公正司法、一心为民优秀法官,但“殃及池鱼”的效应仍使法官不得不时常面临被他人调侃与讥讽的尴尬。

      另外,社会对法院和法官的期望值过高。法律不是万能的,法律的调整作用也有一定的局限,不是所有的纠纷法院都能解决,而民众对法院司法职能的期望明显过高,法院令当事人息诉服判的难度越来越大,涉诉信访已经成为困扰各级法院工作的一大难题,涉诉信访的多少也成了有关领导考核法院工作绩效的一项指标。尽管各级法院都在解决涉诉信访上下重手,加措施,但仍不能从根本上解决这一难题,法院对涉诉信访的重视甚至成为某些当事人视法律于不顾无限膨胀个人利益的工具,一旦法院的裁判与自己的诉求不一致,便四处上访,试图通过上级机关、各级领导向法院施加压力。如张淑琴、赵华增常年上访,经各级部门调解,都无法达成解决方案。使法官正常的司法行为变成其与当事人个人利益的直接冲突,牵涉了大量精力,其间引发的心理压力甚为普遍。

      2、来自审判工作的压力

      近年来,我院受理案件数量呈不断上升趋势,自2007年始收案数量达2000多件。尤其今年因火车站改造,临时火车站迁至我院辖区内,致我院1-5月的案件比同期以10.7%的速度上升,而我院自2001年三定方案后编制并没有随着辖区人口的大幅增加而增加。现在全院法官49名,工作在审判一线的法官只有38名,“案多人少”问题相当突出,由此引起的压力自不待言。

      其二,随着民主法治进程的推进,各种新类型案件不断出现,案件难度不断增加。近年来涉及劳动合同、物业管理合同等关乎群众切身利益的案件大量涌现,而有关的法律规定相对空白或不够完善,造成办案的难点。面对不断出现的法律漏洞,法官在断案中不断经历着挑战,必然带来一定的心理压力。

      其三,由于案多人少,案件难度的增加,法官的审判任务也不断增加,加班加点工作已成为家常便饭。如我院为了实践司法为民的工作要求,人民法庭自身根据所处辖区上班特点不再有正常的双休和假日,而是实行“假日法庭”和“午间法庭”,执行员也是经常利用节假日执行。工作人员虽能任劳任怨,但不可否认的是,这些措施打乱了正常的工作和生活规律,使工作人员在紧张工作之后的疲惫身心得不到及时的舒缓和调节,从一定程度上影响了身心健康。另外,随着法制的不断健全,需要通过法律手断来调节的纠纷越来越多,不断出现的新型案件也使断案的难度不断增大,法官面临着前所未有的考验,加强自身学习,提升自身素质,提高司法能力已成为摆在法官面前的首要任务,也成为法官的心理重荷之一。

      其四,法官职业的高危化。法官审判的结果是“黑白分明”的结果,一方胜诉,一方败诉是必然的结局,这就使得法官始终处在矛盾之中,必须承受多方面的压力和风险。当事人输了官司怪罪于法官,赢了官司执行不到位迁怒于法官。此外,法院内、外部的严格监督也使法官成为“刀尖上的舞者”,稍有不慎就会被刀刺伤,一念之差就会由一名执法者沦为阶下囚,从而永远退出审判岗位。

      3、来自审判管理的压力

      为了规范司法行为,法院自上到下设置了一系列的监督制约机制和考核考评机制。这些制度在规范司法权力运行方面发挥了非常积极的作用,但因为法院中法官的辅助人员不足,也给法官带来了不少的压力。比如考评机制、错案追究制中规定,法官办理的案件被发回重审、被改判,会直接影响法官业绩的排名。办案的多少,办案质量的高低,社会政治效果的好坏,案件的结案率、调解率、上诉率、发回改判率、案件的审理时限等各项指标,使法官时刻处于紧张焦虑之中,甚至束缚了手脚。

      4、来自新闻媒体的压力

      揭露独立审判中的腐败现象,反对司法权的滥用,是新闻舆论监督的重要使命。而现阶段,由于缺乏必要的法律规范,我国媒体经常出现“媒体审判”现象,冲击审判独立,影响案件的公正处理。媒体监督冲击审判独立进而影响审判公正的方式主要有三种:第一种是由媒体角色的错位所致;第二种是由于媒体与法官的不同职业特点和价值取向所引起的;第三种是个别媒体的不当行为干扰法官独立审判。在媒介的事先报道,或者在报道中有意识的掺杂对审判结果的猜测和价值导向下,会让公众在审判前就对法官形成定向的期待,并且这种期待及与之相应的判断标准会迅速蔓延和传播。如同在平静水面投下一块石头激起的层层涟漪,每位亲身经历者和感受者都可能成为舆论扩散的中心,会不断放大和增强舆论评价效果。而法院和法官公信力下降,最终损害的是党和政府的形象和执政根基。面对社会大众的期待压力,即使是有良好职业技能和心理承受能力的法官,也难保不受干扰。

      面对这么多的不同层面的压力,法官会投射出怎样的心理状态,随之又会带来什么样的影响呢?

      二、法官普遍存在的几种心理状态及其影响

      1、待遇对比心理

      同样是法官,国外的法官具有至高无上的法律地位和很高的社会政治地位,而我国司法工作人员的待遇普遍较低(甚至低于同级政府公务人员),在我国,就法官、检察官、律师而言,这三种法律职业者普遍存在一定的心理失衡状况:律师向往法官、检察官的权力与显赫,而法官、检察官羡慕律师的收入与自由。有些法官、检察官认为,自己干的工作与律师一样甚至比律师更辛苦,每月只拿几千元,而一个律师一个案件可以挣几千甚至数万元。这种现象严重挫伤了法官的积极性,造成法官工作没有激情,心理失衡进而影响工作的质量和效率。在利益驱动等内在因素和分配不公、腐败泛滥的社会条件下,司法人员利用手中的权力谋取私利,似乎也成了一个当然的事情,而这种“理所当然”正是司法腐败现象高发的重要因素之一。

      2、消极倦怠心理

      工作的特殊性,使法官近距离地接触到太多社会阴暗面的同时,也灰暗了法官的心理:见多了夫妻离异,父兄反目,便不再笃信爱情和亲情的纯美;见多了朋友对薄公堂,便不再相信友谊的挚诚。洞悉了社会的丑恶现象,压抑了法官对美好事物和美好生活的向往,很多法官产生了消极倦怠心理。这种心理不仅影响了法官对工作的兴趣和态度,甚至给法官的整个人生带来了不利的影响。

      3、焦躁心理

      作为国家的审判机关,严格的队伍管理是做好法院工作的前提。因此长期以来,“从严治院”是各级法院坚持不懈的工作宗旨,而目前基层法院面临着工作压力大,审判力量不足,法官身心俱累,由此产生了各种烦躁焦虑的身体、心理的双重不适。由此可见,如何使他们避免或消除这些心理危机或心理障碍,增进身心健康,预防身心疾病的发生,是我们应该共同关注的问题。

       三、缓解法官压力,调适法官心理的方法与对策

      1、建立基层法官职业风险保障体系

      建立基层法官职业风险保障体系,提高基层法官的社会地位,减少法官的职业风险,保障他们能尊严、理性地投入工作,是解决基层法官心理问题的根本方法。笔者认为,该体系至少需确立五种制度,包括基层法官职业权力保障制度、基层法官的职业地位保障制度、基层法官收入保障制度、基层法官职业安全保障制度和基层法官业务培训制度。

      2、做好典型人物的榜样的作用

      利用典型引路,树立一批法官身边的爱岗敬业、无私奉献的先进典型,宣传他们的事迹,下大力气切实提高他们的政治、经济待遇,引导全体法官及工作人员树立正确的司法文化和理念,激励法官以他们为榜样奋发进取,建功立业。

      3、营造健康和谐的法院文化

      法院精神文化是先进法院文化的精髓,是法院群体的灵魂,它支配着法院群体的价值取向,决定着法院群体的凝聚力和战斗力。通过加强文化设施建设例如开设健身房、乒乓球室等体育活动设施,创办法院图书馆等形式多样的文体娱乐活动,引导工作人员在工作之余培养广泛的兴趣爱好,陶冶情操,提高品位,从而改变不良心理、调适不良情绪,培养法官豁达开朗的心胸,保持平静愉快的心情,使法官协会成为引导法院文化,交流思想,休憩心灵的的精神家园。

      4、建立法官休养制度

      除每年享有5-15天不等的带薪休假制度外,还应增加法官休养制度。法官从事的是压力较大、风险较高的高危工作,因此应利用年休假时间分期分批安排法官公费休养,并将公费休养作为对法官的一项激励措施,为法官提供缓解身心压力的休息休养机会。

      5、建立法官的心理健康掌控和调适机制

      长期的心理压力无法排解和调适的直接后果会使人的身体处于亚健康状态,继而严重危害人的身体健康,使人早衰和罹患多种疾病。基层法院应定期开设心理讲座,净化心理,开阔视野,营造亲情感,疏导和排解法官因繁重的工作带来的紧张情绪和压郁烦恼。

      人民法院代表国家行使审判权,直接关系到社会稳定、经济发展和公民合法权益的实现,是社会正义的最后一道防线。法官具有良好的心理素质,保持心理健康,廉洁公正司法,有利于实现社会的公平正义。

 

来源:城北法院网
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